俄专家解读2025远东发展战略

2010-01-06

俄新社日前报道，普京于2009年12月28日就远东及贝加尔地区2025年发展战略发表意见后，俄主管部门权威人士和专家纷纷对该发展战略做出解读。他们认为，俄远东地区只有获得巨额投资，才能在2015年前成为拥有创新原材料领域和发达运输基础设施的亚太经济中心之一。 

负责起草发展战略的俄地区发展部指出，在经济和基础设施方面与俄罗斯其他地区相隔绝，是俄远东和贝加尔地区存在的主要问题。俄远东联邦区的劳动生产率比日本低75%，比美国低83%。俄远东地区初级能源和电力的消耗，比俄罗斯平均指标分别高出1.5倍和0.8倍。尽管俄远东地区锡产量占全俄100%，钻石产量占98%，鱼产量占65%，但为国家经济做出的贡献却不大。 

俄地区发展部认为，联邦主体发展基本实施方案与2020构想创新实施方案密切相关。在2009-2015年的第一阶段，计划扩大投资和推广节能工艺，启动新的投资项目和提高就业水平。在2016-2020年的第二阶段，将实施能源和运输方面的重大项目，提高深加工产品的出口。待发展到2025年的第三阶段，俄远东地区经济应融入亚太地区经济，并推进能源创新和运输创新。届时，社会服务水平将能够与发达国家相媲美，最低收入群体比重应从24.5%减少到9.6%。 

发展战略用一个章节的篇幅对同中国和蒙古的合作做规划。其中主要内容有：俄远东各港口完全有能力承担中国边境省份的货物周转，东部电力系统产能足够向中国以及蒙古、朝鲜半岛和日本出售电力。外商应在俄远东地区开办船舶维修中心，从而为这一地区带来新型工艺和就业岗位。