中国汽车出口俄罗斯阻力连连

　新闻提示：俄罗斯连续两年成为中国汽车出口的第一大国，很多雄心勃勃的中国商用车企业制定了未来几年出口俄罗斯的宏伟计划。可是，进入2008年，形势发生了明显变化：1月1日，俄罗斯开始实施欧Ⅲ排放标准；7月1日后中国商用车出口俄罗斯由原来的11项质量标准认证上升为55项。

    　　对于国内的汽车企业来说，要在今年完成预定的出口目标存在一定的困难。

　　　　“以前国内的商用车只需通过11项检测就可出口到俄罗斯，但在7月1日后必须通过55项检测，否则无法进入俄罗斯市场。”中俄机电商会的盛国飞在接受本报记者采访时表示。而这只是今年中国汽车企业遇到的麻烦之一，其实从今年1月1日起，俄罗斯实行欧Ⅲ质量认证以来，中国汽车企业的输俄路途就变得坎坷起来。

　　　　俄罗斯是中国汽车产品主要出口市场之一，2006年和2007年，俄罗斯连续两年成为中国汽车出口的第一大国，很多雄心勃勃的中国汽车企业制定了未来几年出口俄罗斯的宏伟目标。但是，进入2008年，形势发生了明显变化，今年出口俄罗斯的形势分外艰难。“对于国内的汽车企业来说，要在今年完成对俄出口的预定目标存在一定的困难。”盛国飞说。

　　　　11项检测变为55项盛国飞告诉记者，原有简化测试政策适用于中国等非《日内瓦协议》（1958年签订）缔约国，仅对11项汽车技术指标予以检测，并且适用于对俄150辆左右的小批量出口，但在去年底，俄罗斯技术监督局会同汽车和汽车发动机研究所对原有汽车检验系统作出修订，新检验规定将禁止现行的对中国等非《日内瓦协议》缔约国轿车和客车所实行的简化测试，即从今年7月1日起，商用车出口俄罗斯需达到55项质量标准认证。据了解，新政策实施后，中国、印度均为受影响较大的国家。

　　　　“新规定的实施将在一定时期内造成我对俄罗斯汽车出口增幅趋缓。”盛国飞表示，目前我国对俄罗斯汽车出口中，小批量出口占重要地位，这一规定将使小批量汽车出口企业对俄出口出现困难，增加的汽车技术指标也将提高汽车的检验成本和报关时间。


　　　　另外，以前多数国内汽车生产企业把经销权分给多个代理商，而代理商多采取小批量出口方式以降低检验成本，如今这一规定的实施将改变现有出口企业的结构。汽车企业将采取提高代理标准等措施，取消中小规模贸易企业代理其产品出口经营权，选择有实力的国外代理商。

　　　　此外，新规定对小批量及作为交通工具进口汽车的审批仅适用于同品牌中同一型号及同一类型，且每年只审批一次。长城汽车是较早进入俄罗斯市场的中国汽车品牌之一，长城汽车国际贸易部经理张庚申在接受采访时表示，基于对当地市场的了解，公司已于几个月前取得了2008年的质量认证，现在正在开展2009年的认证工作，“由于公司提前做出应对准备，因此受到的冲击较小。”

　　　　但是，一些中小型企业可能遭受较大冲击。大型的汽车生产企业多重视研发，拥有自己的实验室，并且与国外的权威认证机构常年保持合作，而小企业则不具备这些条件，质量标准认证的提高，无疑将把它们淘汰出市场。

　　　　欧Ⅲ认证拖住出口步伐

　　　　今年1月1日起，俄罗斯开始实施欧Ⅲ标准，2010年将实施欧Ⅳ标准。值得注意的是，一季度内蒙古满洲里口岸近百辆达不到欧Ⅲ

　　　　标准的整车被退回，而内蒙古满洲里口岸是中国汽车出口至俄罗斯的最主要途径之一。

　　　　据了解，中国有实力生产符合欧Ⅲ标准的汽车企业不多，不少企业的技术能力只能满足欧Ⅱ标准汽车的生产。一部分汽车企业的产品无法实现对俄出口，造成了今年第一季度我对俄出口同比增长低于2007年。

　　　　据记者了解，部分国内企业已得到了俄罗斯为期3个月的欧Ⅲ认证，但是多在今年3月份才拿到认证书，6月30日认证书就到期了。业内人士解释说，完成谈判、生产汽车、运车至俄罗斯这一整个流程，至少需要3个月，一家企业3月份得到认证书，6月份汽车刚运到俄罗斯，认证书就失效了，汽车则无法销售。即便是通过了有效期3年的排放认证，但是到了2010年，俄罗斯实施欧Ⅳ排放标准，对中国企业来说又是新的门槛。

　　　　企业须全面提高技术水平

　　　　7月1日起，新政策中55项标准认证中包含仅在俄罗斯适用的标准，如油箱认证等。据了解，中国大部分的商用车油箱都是拧盖式设计，要出口到俄罗斯必将受到限制。根据俄罗斯要求，商用车油箱上的油箱盖无论是开启还是拧盖，在驾驶仪表盘上都必须要有相应的显示；油箱和油箱盖都要达到一定的设计标准，以保证汽车在翻车的时候燃油不会泄漏。盛国飞表示，俄罗斯方面旨在确保进口汽车的质量和技术水平，这就需要国内汽车企业和工程设计人员认真研究俄罗斯的技术标准和规定。

　　　　面对俄罗斯不断提高汽车质量认证的门槛，解决问题的根本还在于中国汽车企业本身。中国企业要进入俄罗斯，并不是只要求对方应该怎么做、要求市场应该怎么转变，而是要通过提升自身的技术、服务以及零部件供应水平来提升竞争力。

　　　　据悉，由于欧美、日韩商用车在技术和排放标准上早已达到俄罗斯的要求，所以它们的产品出口到俄罗斯就相对畅通无阻。

　　　　去年7月，俄罗斯工业和能源部决定，暂停批准任何在俄境内组装中国汽车的生产项目，俄经贸部审议的关于组装中国汽车的4个项目出于保护本国汽车产业考虑将一直拖延下去。盛国飞表示，由于中国汽车企业工业组装项目在对俄合作中出现一系列问题，目前以出口为主的合作形式更容易受到俄方关税、配额等方面的限制，易出现被动应对的情况。在技术方面，我国汽车企业应全面提高技术水平，对可能出现的技术壁垒做好应对预案，在技术标准上还需进一步向发达国家看齐。